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作者:周凌杰发布时间:2019-09-21 05:09:44  【字号:      】

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基层是社会的细胞和基础,基层法治建设水平的高低,直接影响着国家治理体系和治理能力现代化,直接影响着国家整个法治化进程。基础不牢,地动山摇,实现依法治国的目标,必须以基层为基本载体。当前,我国经济社会发展进入新阶段,由于城乡之间、地区之间发展不平衡,收入分配不公平和贫富差距扩大,社会结构和利益格局深刻调整,而产生的社会矛盾和问题大量存在于基层,基层化解矛盾和维护社会稳定的任务在增加。特别是随着我国城市化、现代化进程加快,城市制度结构和社会结构加速转型,城市基层治理日益复杂和任务加大。与此同时,城市基层治理组织体系不适应性日益突出,城市法治型、服务型政府建设相对滞后,社区居民参与基层治理的积极性不高,城市基层社会矛盾和不稳定因素层出不穷,维护社会稳定成为城市基层治理方面的重要任务。面对新的形势,要密切干群关系、理顺群众情绪、解决各种纠纷、有效解决各种影响社会稳定的矛盾和问题,必须运用法治的手段,把问题解决在基层,把矛盾化解在基层。可以说,基层治理法治化是为改革发展稳定大局保驾护航的必由之路,是落实依法治国的必然要求,也是我们党执政为民的必然要求。他表示,国际市场的谷物贸易量仅为中国粮食消费量的一半,可供中国进口的粮食资源十分有限,因此,以我为主、立足国内是保障国家粮食安全的战略立足点,基本含义就是中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。按照惯例,省委书记的任职,一般由中组部副部长出席当地领导干部会议,宣布中央决定。中央政治局委员坐镇的省区市一把手任免,则由中组部部长宣布。例如2012年,时任中央政治局委员、国务院副总理的张德江紧急赴重庆接任书记一职,由时任中组部部长的李源潮赴重庆宣布中央决定。第二,我们将加快转变经济发展方式,大力调整优化经济结构。新阶段新未来,粗放型增长既不可行也难以为继,必须以经济转型谋求长远发展。我们将致力于调结构、转方式、促转型这一重大任务,加快发展现代农业,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给;实施创新驱动发展战略,积极发展战略性新兴产业和高技术产业;有效化解产能过剩,强化增量管理,严禁核准产能过剩行业新增产能项目,坚决停建违规在建项目,有效遏制高消耗高污染行业盲目扩张,并制定有针对性的工作方案,着力调整优化存量结构;支持服务业特别是现代服务业加快发展,提高服务业比重和水平,构建现代产业发展新体系。?张高丽强调,做好食品安全工作,总的是要按照党中央、国务院的决策部署,进一步完善治理体系,改革创新监管方式,紧紧围绕与群众生活密切相关的重点品种、重点领域,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,严守不发生系统性、区域性食品安全事故底线。要坚持问题导向,紧盯“田间地头”、“生产源头”,及时发现风险,列出“问题清单”,完善防控措施,努力把问题消灭在萌芽状态。要完善法律法规,加快构建法治秩序,切实做到有法可依、有法必依、违法必究。要加大投入力度,构建智慧监管网络,加强应急能力建设,健全快速反应机制,全面提升治理能力。要深化改革创新,完善监管体制,夯实基层监管力量,建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制。要强化企业主体责任,把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起,使企业不想、不能、不敢以身试法。要充分调动社会力量,形成政府、企业、社会“三位一体”保障食品安全的工作格局。近期,对食品安全进行一次全面排查,严厉打击违法犯罪行为,确保春节和“两会”期间的食品安全。

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黎新子整理编辑)

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